机构编制部门承担着优化配置执政资源的重要职责,各项工作与作风纪律建设休戚相关。市委编办充分发挥机构编制职能作用,不断深化行政体制改革,加快转变政府职能,大力简政放权,消除各种深层次体制障碍,为从源头上深化作风纪律建设提供了有力的体制机制保障。
提高政治站位,在优化行政效能上下功夫。牢牢把握党管机构编制原则,着力从工作是否有利于巩固党的执政基础、是否有利于维护全市中心工作发展上增强政权意识,借全面深化改革之势、党史学习教育之机、巡视巡察之力,推动市级部门和市县两级编办协同共进。2020年以来,市委编办牵头相关单位分批对886项行政权力进行了动态调整,释放活力。针对议事协调机构逐年肿胀的现象,在精简规范的基础上,建立优化机构设置和人员配置的长效机制,成效明显。纵深推进纪检监察体制改革,着重理顺派驻纪检机构编制,探索科学管理巡察组领导编制等,推动纪检监察工作高质量发展。在行政复议体制改革中斗争碰硬,坚持“一个口子对外”,圆满完成优化行政复议职权配置。
厘清资源配置,在强化控编减编上下功夫。全面提高机构编制管理规范化、科学化、法治化水平,严控机构编制,降低行政成本,杜绝人浮于事、不作为、乱作为、“吃空饷”等现象,起到机构编制部门在反腐倡廉和作风纪律建设中的源头把关作用。对于各部门提出的增编增机构要求,力改以往简单的供给关系,将重点转到“减”和“优”字上,在整合资源配置结构设置上做“优”文章,用“减”的办法从根本上扭转各方面增编预期、形成倒逼机制,推动管理创新、盘活用好机构编制存量。扎实开展机构编制核查,全面推进机构编制实名制管理,做到机构清、编制清、领导职数清、实有人员清;配合巡视巡察、经责审计等重要工作,提供部门“三定”规定和用编设岗等精准数据。把握从严从紧基调,从过去的谁都来要编制,“有枣没枣打三竿子”“头戴三尺帽等着砍一刀子”的管理方式和思维模式转变为设置审批门槛、前置条件,拿情况评估意见和具体措施与单位出谋划策,着力内部挖潜资源,充分发挥现有现用编制的使用效益。
锤炼自身作风,在提升业务能力上下功夫。坚持以《中国共产党机构编制工作条例》为准则,把党风廉政建设同推动工作结合起来,在办机关开展“树一流作风、建模范部门”深化作风纪律建设活动,集中纠治作风纪律方面的顽瘴痼疾。深度融合市委巡察提出的整改方向,紧密切合机关党建活动,将步子迈进市公积金中心、移动公司等窗口单位学习服务质量;将身子扑进学校、卫生医疗系统一线解决群众急难愁盼的问题;将思想摆进新时代,在川渝经济发展、成德同城化的大视野中提升能力建设和思想格局。建设政治和业务“双过硬”的干部队伍,开办“编办课堂大家讲”,搭建作风建设学习微平台,举办电子简报等营造良好学习和工作氛围,近年来先后选派了5名优秀青年党员干部参与巡视巡察工作,最大限度激发干部职工的干事激情。
(市委编办张铃)