罗江区聚焦县域地区科研力量等薄弱的现实问题，创新科研项目“揭榜挂帅”制度，通过“优化制度、保障资金、倒逼责任”三套组合动作，有效促进了科技创新人才资源的集聚与整合。

深化体制机制，广开“选帅”门路。聚焦产业发展重点方向、急需紧缺人才关键领域、弱项“瓶颈”薄弱环节，开展“企业大走访”活动，对区内310家企业进行实地走访，结合用人单位性质，收集重点人才项目“榜单”18项，其中招才引智类11项，育才用才类4项，平台搭建类3项，保障“榜单”贴合企业实际需求。坚持“英雄不问出处，谁有本事谁揭榜”原则，通过人才办项目立项、产教融合大会等形式，统一制定具体实施方案，明确“揭榜挂帅”程序步骤，形成合力推动“揭榜挂帅”快速精准落地。

完善经费保障，激发“揭榜”活力。强化正向引领，出台“科创七条”“人才十条”“汇智罗江”行动等奖励激励措施，整合人才项目等经费，设专项资金160万元用于“揭榜挂帅”活动与优秀课题奖励，有效激发科研工作者创新活力。实施“金融护航”行动，大力推行“人才保险”制度，为致达精密、纳涂科技等重点企业揭榜项目保驾护航，保单最高达200万元，有效保障重大科研项目落地。整合撬动社会资金，鼓励有科研需要、有经济实力的企业放榜，四川省金路树脂有限公司针对电石渣综合利用建设及“合成炉”改造试行“揭榜挂帅”机制并设立专项资金，已揭榜4项、支持2000万元，实现人才科研双促双赢。

建立跟踪制度，压实“主体”责任。实施督导跟进机制，区委人才办联合科技、审计等部门统筹推进、协调指导，密切跟踪“揭榜”单位工作任务进展，每月开展2次以上揭榜任务阶段性评估，半年开展1次中期评估，对评估不合格项目直接“叫停”，高效协调推进揭榜任务攻关组织实施工作。建立责任倒查机制，明确揭榜项目名称、项目负责人、预期目标，制定任务书、时间表，签订诚信协议，对存在弄虚作假、串通控榜等行为的，取消资金奖补，并将处理结果向社会公布，列入诚信“黑名单”，3年内不得参加“揭榜”，有效压紧压实“揭榜挂帅”责任。