近年来,德阳市委编办将机构编制监督检查工作摆在重要位置,立足工作实际,做到“四点发力”,持续推动机构编制监督检查工作走深走实,切实维护机构编制纪律。
提高站位,下好政治监督“先手棋”。抓住“关键少数”,不断增强领导干部机构编制法纪意识,有力推进机构编制法治化,市、县两级常委会、党委理论学习中心组学习会及时传达学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度;将《条例》及配套法规制度作为作为各级党委编委会议会前学法内容;将《条例》及配套法规制度纳入市、县两级党校(行政学院)领导干部进修班、中青年干部培训班等主题班次教学内容。抓实内学外宣,充分利用工作例会、职工会等学习形式,通过领导带头领学讲解、干部职工现场交流讨论等方式,切实做到入心入脑,提升机构编制系统干部职工运用《条例》及配套法规制度规范机构编制工作的能力和水平。
夯实基础,练好数据统计“基本功”。充分发挥实名制管理在监督检查工作中的基础性作用,夯实实名制管理数据基础,利用实名制网络管理平台预警功能,对机关事业单位超编进人、超职数配备干部、擅自设立机构等情况进行常态化监管。对机构编制情况进行“月汇总、季调度、年审核”,做到底数清、情况明,建立机构编制问题台账和副处级以上机关事业单位领导职数情况表,分类制定市本级机构编制情况台账六套,做到一事一账、动态更新、定期对账,对历史遗留的超编人员等问题,逐一分析,逐项整改销号,为监督检查工作提供坚实基础。
明确任务,打好协同监督“组合拳”。加强与纪检监察机关、巡察、组织、人社、财政、审计等部门的协作配合,建立健全发现问题和信息共享机制、分工负责和责任追究机制,畅通反馈渠道,强化监督合力,着力构建既相互支持又互为监督制约的工作格局。探索建立促进巡察监督与机构编制监督检查有效贯通的工作机制。达到巡前沟通、巡中协作,巡后成果运用的目的,互为促进,积极探究做好机构编制监督检查工作的新机制、新手段和新办法。2021年以来,市县两级党委编办先后选派业务骨干20余人次参加了市级各单位(部门)、各区(市、县)的选人用人专项检查、主要领导经济责任审计和巡察工作。
破立并举,谋划监督检查“长远牌”。结合工作实际制定“机构编制监督检查提纲”,深入各部门(单位)具体科室、核实到每位工作人员,开展“地毯式”排查,在实地查看的同时开展机构编制教育,宣传机构编制政策法规,与各部门(单位)围绕当前机构编制重点工作交流讨论,解答机构编制相关问题。健全问题整改与机构编制事项审批联动机制,把好验收关卡,及时“回头看”,未按期整改到位的单位,不予受理该部门的机构编制申请,确保机构编制监督检查工作见到实效。以巡视整改工作为契机,积极调整工作思路,主动适应机构编制工作新形势,认真落实机构编制工作新要求,深入推进“转职能、转方式、转作风”。